市政府：
根据市政府安排，2019年12月20日至30日，市农投公司联合省友协、市果业局、白水兴华公司相关单位和企业负责人，前往塔吉克斯坦哈特隆州开展为期10天的出访考察，为中塔友谊苹果示范园项目建设做前期准备。现将出访考察情况和项目推进工作计划汇报如下：
一、基本情况
中-塔友谊苹果示范园建设项目是积极落实我市与丝绸之路沿线国家拓展经济合作空间、提升区域互动合作水平、推进共建“一带一路”走深走实的一项重要举措，本次出访考察，主要围绕推动项目实施所涉及的政府政策、果业市场和当地的气候、土壤等要素进行全面细致的考察了解，为下一步项目建设顺利实施打好基础。
二、实际出访日程
12月20日：西安飞往新疆，准备出国事宜，强调工作纪律。
12月21日：抵达塔吉克斯坦首都杜尚别，拜会中国驻塔吉克斯坦大使馆经济商务参赞处，研究公司注册及股份分配等问题对公司落地等细节做出决议。
12月22日：赴哈特隆首府库尔干秋别，参观考察塔吉克斯坦现有果园主要考察参观苹果园、樱桃园、柠檬园。
12月23日：会哈特隆州政府，谈果业示范园的建设优惠政策及农业技术人员培训事对细节与哈特隆州会谈；与国立哈特隆大学座谈，推介渭南职业技术学院，洽谈招生事宜。
12月24日：拜会丹加拉市政府，对果业示范园的建设细节与丹加拉市做详细会谈；实地查看塔方提供果园建设用地，考察位置、土地肥力、灌溉条件等情况。
（谷选宏、杨世选、王杨军、陈明珠）四人回国
12月25日：杜尚别及周边调研杜尚别的物流运输、冷藏条件、果业市场等情况；与塔方华人华侨联合会、当地法务律师落实塔国对外投资的相关要求及税收优惠政策；落实哈特隆州对该项目的土地支持政策。
12月26日：与塔方华人华侨联合会注册项目公司，实地查看项目区域选址；与塔方华人华侨联合会确定项目区苹果树苗品种等；前往距离杜尚别周边传统苹果园区。
12月27日：前往吉萨尔区考察传统樱桃产区及冷链物流等情况；赴努列克湖周边，实地测试土壤情况，勘测项目区选址，落实项目区苹果树苗品种；调研当地水果贸易市场；与当地工商机构完善注册项目公司手续等。
12月28日：座谈水果贸易及果苗进口政策等事宜；明确落实项目区苹果树苗的准备工作、树苗运输事宜及明确项目区果园种植和日常技术管理工作。
12月29日：杜尚别市，调研塔吉克斯坦苹果及其水果贸易市场（杜尚别市中心农贸市场，欧尚超市，贝加尔超市等）整体水果销售品种及情况。
12月30日：与塔方华人华侨联合会落实项目区苹果树苗的种植时间，确定时间落实负责运输到项目区。对接当地法务、会计事务所办理项目公司注册，确定建设中-塔友谊示范园项目中具体责任及分工、塔国对外国投资的相关要求及税收政策；与塔吉克斯坦华人华侨联合会进行座谈。
12月31日 ：回国 新疆返回西安。
三、考察成果
考察期间，出访团拜会了中国驻塔使馆商务参赞，与哈特隆州丹加拉区就项目建设一揽子政策进行了商谈，考察调研了塔国首都杜尚别市中心农贸市场、丹加拉区的农业及中资企业，考察成果主要有以下四点：
（一）掌握了种植园建设环境及果业市场情况。
1.初步确定项目选址。经协商会谈，哈特隆州全力支持项目建设，承诺免费提供建设用地。出访团已实地查看，初步确定了位于塔国丹加拉区内的项目选址。
2.种植环境比较适宜。结合参观塔吉克斯坦自建的苹果园、樱桃园、柠檬园情况，综合分析项目地气候、土壤、肥力、水源灌溉等条件，当地自然环境比较适宜苹果树苗的栽植。
3.果业市场发展空间较大。调研当地农贸市场、欧尚超市、贝加尔超市等，初步掌握了当地水果销售市场情况：一是水果品类丰富，苹果主要以进口为主，价格折合人民币每公斤在20至30元之间。二是水果产品包装较差，产后处理比较落后，果汁等水果产后深加工几乎空白。三是苹果品种单调，以传统的红星、元帅等老品种为主，富士品种属近几年引进的新品种，主要来源于中国。目前具有中国自主知识产权的瑞阳、瑞雪等系列新品种，在当地闻所未闻，极具发展潜力。
（二）成立了项目境外公司。在丹加拉区政府部门的全力配合下，完成了项目境外公司（中塔果业科技发展有限公司）的注册。项目公司由市农投公司控股，与白水兴华果蔬有限公司和塔方华人华侨联合会会长三方联合设立。
（三）完成了项目初步规划。确定了项目主要建设内容：建设总规模3000亩的现代矮砧密植苹果标准化示范园及配套冷藏库2000T。其中项目一期投资1000万元，建设规模为375亩的新技术新品种试验示范园，技术及苗木援助塔方建设150亩的友好示范园。
（四）争取向上合组织峰会献礼。2021年上合组织峰会将在塔吉克斯坦首都杜尚别召开，据实地了解，我国驻塔使馆商务参赞计划通过书面材料将中塔友谊苹果示范园项目上报中央，哈特隆州州长也已将该项目报告塔国拉赫蒙总统，塔国总统要求其全力支持中塔项目建设。我国驻塔使馆表示，在上合组织峰会期间，将全力促成习近平总书记视察该项目，途径有三种：一是在会场播放项目宣传片视频资料；二是远程视频连接视察；三是作为观摩项目，现场视察。因此，中-塔友谊苹果示范园将力争尽快形成规模，争取2021年向上合组织峰会献礼。
四、回国后落实事项
因塔国气候特殊，物候期比我国早，夏季极度干旱，示范园苗木栽植需在今年4月初完成，项目规划建设时间紧、任务重。回国后主要开展了以下工作：
（一）设立了项目临时工作领导小组，领导小组下设综合协调组、中方工作组、塔方工作组，围绕2020年4月10日前完成果树栽培（一期）的总目标，制定了项目建设工作实施方案，提前筹备，已经启动了苗木选种、运输，境外物资、技术保障和栽种等准备工作。
（二）重点工作任务安排
1. 1月20日前，完成中塔果业科技发展有限公司的设立工作，包括财务、法务、翻译的配备等；完成土地手续的办理；
2. 1月22日前，根据项目用地平面图，全面完成项目规划设计、技术方案等；
3. 1月24日前，完成项目报备和各项证照手续的办理；
4. 2月20日至25日，苗木出土装车运往项目所在地；
5. 3月30日至4月10日，完成苗木栽种和示范园前期建设。
五、几点建议
为确保如期完成建设任务，恳请市委市政府给予以下支持：
（一）预计4月初果树苗木将完成栽植，建议届时由市政府与塔国丹加拉市签订友城项目合作协议，并举办150亩果树苗木赠送仪式；
（二）建议由市政府牵头成立中塔友谊苹果示范园项目领导小组，并组织召开协调会，全面推动项目行政审批、规划立项、技术支持、资金筹措等工作。
（三）建议以市政府名义向省政府上报中塔友谊苹果示范园项目情况，争取省级项目资金支持。
（四）同意以市农投公司为主体，实施中塔友谊苹果示范园建设项目。
渭南市现代农投投资发展有限公司
2020年1月8日
（哈特隆州副州长陪同考察）
（考察丹加拉自贸区）
（和哈特隆州州长座谈）